Rezolvă noua ordonanță pentru cerealele ucrainene supărările agricultorilor români?

Ca în toate țările din regiune, tranzitul cerealelor ucrainene a creat și în România supărări mari în rândul agricultorilor, care reclamă pierderi peste pierderi. Recent, însă, a trecut de Guvern o ordonanță de Urgență care modifică relația dintre România și Ucraina la nivelul importurilor de cereale.

Deși nu rezolvă definitiv toate laturile problemei, măsura e privită drept o îmbunătățire a situației. Punctul ei slab vine din faptul e că e temporară, au comentat pentru Panorama mai mulți agricultori. Teoretic, durata limitată a aplicării ordonanței înseamnă că discuția privind importurilor de cereale ucrainene și impactul asupra fermierilor români se redeschide la anul.

Ce face noua ordonanță

Noul act normativ va fi aplicat până la finalul lunii decembrie a acestui an şi stabileşte măsuri temporare de instituire a unui acord de punere pe piață.

Conform ordonanței, importurile de cereale vor fi permise doar în baza unui acord de punere pe piaţă eliberat de MADR şi numai pentru fermierii şi procesatorii care demonstrează că au nevoie de aceste cantităţi pentru completarea stocurilor, a explicat tot ministrul.

Produsele agricole care fac obiectul importului reglementat prin noua ordonanţă de urgenţă sunt: grâu şi meslin, porumb, soia, seminţe de rapiţă sau de rapiţă sălbatică seminţe de floarea-soarelui.

Ministrul Agriculturii, Florin Barbu, le-a dat asigurări fermierilor români că, „timp de 30 de zile, nu va intra niciun bob de grâu sau de porumb din Ucraina, iar singurii care vor beneficia de licenţiere pe zona cerealelor vor fi fermierii şi procesatorii români”.

Interesant e că motivațiile celor cinci țări care s-au opus liberei treceri a cerealelor ucrainene sunt diferite. 

Dacă România și Bulgaria au simțit presiuni din partea fermierilor proprii, care-și vedeau afacerile afectate de importurile din Ucraina, Polonia și Slovacia au acționat din cauza alegerilor care tocmai au avut loc, iar Ungaria se opunea mai degrabă din oportunism, în încercarea de a atrage Polonia de partea sa și a propaga astfel retorica rusă pe acest subiect.

De ce sunt nemulțumiți agricultorii români

La noi, motivele supărărilor fermierilor sunt legate mai ales de aspectul logistic. E vorba aici de blocarea depozitelor, încurcătură în transporturi, aglomerate de cerealele ucrainene și de greutățile de valorificare ale recoltei vechi.

„Avem informații de la membrii organizațiilor noastre că spațiile de depozitare ale traderilor, în special din sudul României, sunt ocupate în cea mai mare parte de cerealele și oleaginoase provenite din Ucraina ca tranzit și ca import ascuns, via Republica Moldova. Fermierilor din țara noastră li se oferă posibilități de stocare limitate sau li se refuză pe motiv că au achiziționat cantitățile de care au nevoie din Ucraina”, se plâng oficialii Alianței pentru Agricultură și Cooperare, care consideră că „fermierii din România se confruntă cu probleme mari de stocare a cerealelor și oleaginoaselor”.

„Majoritatea fermierilor care au spații de depozitare proprii nu pot valorifica recolta veche din cauza situației din piață, determinată de războiul din Ucraina, iar recolta nouă nu poate fi depozitată din cauza spațiului ocupat de recolta veche”, se arată într-un document adresat Asociației Române a Comercianților de Produse Agricole (ARCPA).

„Normal că ne încurcă relația cu Ucraina și obținem un preț foarte scăzut pe piață”, se plânge și Constantin Manolache, manager pentru cereale la Agricutorul Group SRL, care operează 3.000 de hectare în zona Moldovei, la Onești.

Ucraina nu e nici pe departe singura problemă pe care o reclamă fermierii. Seceta e încă un motiv care le-a scăzut mult profiturile anul acesta, spun ei.

„De produs, producem 3.500-4.000 de kilograme la hectar, mai ales din cauza secetei. În anii normali, am obținut și 8.000 de kg la hectar. Guvernul nu se implică, nu s-a implicat niciodată, râurile sunt foarte departe. Trotușul, momentan, poate fi trecut cu piciorul, e foarte scăzut nivelul”, mai povestește pentru Panorama Constantin Manolache.

Cum pot fi importate cereale ucrainene în perioada următoare

Produsele agricole ucrainene pot fi importate în România numai pe baza unui acord emis de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Aceste importuri vor trebui validate de o comisie formată din:

– un reprezentant al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;

– un reprezentant al Autorităţii Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor (ANSVSA);

– un reprezentant al Autorităţii Vamale Române;

– un reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

– un reprezentant al Ministerului Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului.

Operatorul economic va trebui să prezinte un certificat de conformitate al produsului ce urmează a fi importat, eliberat de ANSVSA, cu privire la respectarea normelor sanitar veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, în urma testării unei mostre din produsul agricol.

Problema pieței depășește însă Ucraina în această ecuație. Bogdan Sitaru, managerul fermei Elsit, producător de cereale din Ciochina, județul Ialomița, crede că piața are și alte probleme, cum ar fi cererea globală în scădere.

„Nu avem ce să facem, acceptăm ordonanța așa cum e. Problema, de fapt, e că cererea e scăzută, la nivel global, iar costurile, în creștere. Ucraina e o mică problemă, mai mult încurcă la transport. Mai important e faptul că cererea la nivel global a scăzut. Ne va fi greu sa ne recuperăm banii pe inputuri de anul trecut”, spune acesta, pentru Panorama.

Citește și:

Colții nevăzuți ai conflictului din Ucraina și cum pot fi afectate apele, aerul și solul din România, ani de acum încolo

Cum s-a ajuns aici

De la începutul invadării Ucrainei de către Rusia, în februarie 2022, exporturile ucrainene de cereale au fost grav perturbate, iar vreme de peste patru luni, navele militare ruse au blocat porturile ucrainene de la Marea Neagră.

Între iulie 2022 și iulie 2023, a existat un acord între Organizația Națiunilor Unite, Turcia și Rusia pentru a permite exporturile prin intermediul unui coridor umanitar maritim sigur în Marea Neagră (Inițiativa privind exportul de cereale prin Marea Neagră). 

Peste 1.000 de nave pline cu cereale și cu alte produse alimentare au plecat din trei porturi ucrainene (Ciornomorsk, Odesa și Iujni/Pivdeni), pe durata punerii în aplicare a inițiativei.

Însă în iulie 2023, Rusia a anunțat că nu mai participă la Inițiativa privind exportul de cereale prin Marea Neagră.